食品沾上“有机”，价格就高得离谱，对有机食品的选择消费者也是一头雾水。有机食品还存在专业认证模糊、认证环节随意性大、监管困难，造成有机食品市场混乱。为了让人们吃上货真价实的有机食品，国家正在健全相关制度，加强有机市场的监管。

　　国家认监委注册管理部农产品食品认证管理处处长杨志刚表示，国家认监委正在开发具有统一赋号、网络查询功能的有机产品认证信息采集和认证标志溯源系统，预计在2012年3月正式上网运行，届时通过国家认监委官方网站等渠道实时公布有机产品认证信息，同时解决有机产品认证标志无法查询、验证的问题。

　　在山东、广西等多家超市，一些包装上根本没有“有机”字样的商品，在超市货架上却变成了“有机食品”；有的食品包装上只贴了“有机产品认证标志”，但没有认证机构的标识；有的“有机食品”认证已过期或撤销，却仍然挂着“有机食品”的招牌售卖。

　　有机食品流通和消费市场混乱，认证模糊、认证环节随意性大、监管困难是主因。同时，还有相当一部分市民表示，自己对有机食品的定义并不清楚，因为有机食品与普通食品在外观、口感上并无差别，因此在超市购物时，只能根据食品上张贴的有机认证标签进行识别。正是因为一般消费者很难判断有机食品的真假，一些“伪有机食品”才有了可乘之机。

　　据有机食品认证行业内人士透露，不少认证机构只要花两三万块钱，基本就能拿下有机食品认证。交了钱，一些认证机构或中介公司会派专人帮助“搞定”申请、文件审核、实地检查等认证全流程。不仅如此，因受利益驱动，有些认证机构甚至主动找加工企业花钱买有机食品认证。

　　山东寿光市砚祥有机蔬菜公司就曾被“游说”。这家公司总经理张砚祥坦言：“我们公司的多个蔬菜品种通过中绿华夏有机认证后，不少认证机构就主动打电话给我，说只要交钱，最多一个月就能把没通过认证的菜品也认证了。”

　　因为认证环节不规范，导致“有机食品”满天飞，行业诚信度下降。某有机企业负责人说：“有的企业收购普通食品后，经过简单加工包装后，干脆直接贴上假冒有机认证标识，这样做获利往往翻番，个别品种甚至超过500%。”

　　国家认监委注册管理部农产品食品认证管理处处长杨志刚表示，国家认监委正在开发具有统一赋号、网络查询功能的有机产品认证信息采集和认证标志溯源系统，预计在2012年3月正式上网运行，届时通过国家认监委官方网站等渠道实时公布有机产品认证信息，同时解决有机产品认证标志无法查询、验证的问题。

　　杨志刚说，当前我国有机产业仍处于快速发展期，为提高有机产品认证有效性，促进有机产业健康发展，国家认监委建立了地方认证监督部门日常监管和国家认监委专项监管的监管体制，对有机产品认证机构、生产企业和获证产品进行监督检查，严格查处有机产品认证中的违法违规行为。在质监系统的严格监管下，已有13家认证机构退出有机产品认证领域，国家认监委连续4年的有机产品专项监督抽查显示，合格率也均在95%以上。

　　据统计，截至今年9月，我国食品农产品有效认证证书已达到4.8万张，其中有机产品认证6400张，获得认证的有机种植面积66万公顷，野生采集面积89万公顷，有机转换面积44万公顷。

　　同时，杨志刚指出，随着我国有机产业的发展，由于诚信缺失、商业竞争、劳资纠纷等方面原因，一些问题也开始凸现。主要表现为存在夸大与虚假宣传行为、有机产品认证标志使用不规范等问题。针对上述问题，为进一步规范有机产品认证活动，切实促进我国有机业的健康发展，国家认监委正在采取积极措施，包括加强有机产品认证信息化建设、强化有机产品等食品农产品认证监管、加大宣传和社会监督力度等举措。

　　国家认监委下发通知，要求进一步加强国家有机产品认证标志（以下简称认证标志）管理。此举旨在进一步规范有机产品标志使用，确保有机认证产品符合法律法规和认证依据标准要求，便于社会公众和监管部门辨识有机产品及其标志。

　　通知要求，各认证机构充分利用现代成熟的防伪、追溯和信息化技术，结合国家认监委统一的编码规则要求，认证标志编码前应当注明“有机码”字样，赋予每枚认证标志唯一编码，同时鼓励认证机构在此基础上进一步采取更为严格的追溯技术手段，确保本机构发放的每枚认证标志能够从市场溯源到每张对应的认证证书、产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。对于自动化流水线大批量生产的获证产品，获证组织可以在产品标签或零售包装上印制认证标志，但应当采用技术手段，在零售包装或产品上标注认证标志编码。获证组织在产品标签印制之前，应将该标签式样、印制数量、认证标志编认证机构审核和备案，确保认证标志的使用符合《有机产品认证管理办法》和《有机产品》国家标准的要求。

　　为便于消费者和监管部门辨识，国家认监委将建立认证标志备案信息数据库。各认证机构应当将所发放的每枚认证标志编码和认证标志使用等信息及时传输至该数据库。国家认监委将提供该数据库统一的查询方式，为社会公众和监管部门服务。

　　通知还要求，各认证机构严格按照要求选择承担认证标志印制的单位。同时，加强对认证标志印制单位的管理，督促印制单位建立认证标志出入库台账，坚决杜绝认证标志印制单位私印、滥发认证标志行为的发生。各认证机构应当建立认证标志发放台账，严格按照获证产品数量，控制认证标志的发放量。同时，督促获证组织建立认证标志使用台账，并采取不通知检查等方式，对获证组织使用认证标志的情况进行检查，确保获证产品数量与认证标志使用量相匹配。

　　通知指出，各认证机构每年应当定期或不定期地通过市场抽样方式，验证相关组织合法、规范使用认证标志情况。对于违规使用认证标志的，应当及时暂停、撤销该组织认证证书；情况严重的，应当及时向当地认证监管部门报告，以便相关监管部门进一步追查相关方面的法律责任。

　　通知强调，2011年11月30日前，各机构须根据上述要求制定的认证标志管理方案和认证标志印制单位名单报国家认监委备案。各认证机构制定的认证标志管理方案应当在2012年3月1日前实施，对于拒不按照要求使用认证标志的获证组织，认证机构应当暂停、撤销认证证书。对于已领取认证标志或已印制标签尚未用完的获证组织，认证机构应当加强对该获证组织的认证标志使用的监督，并督促获证组织在2012年12月31日前使用完毕。

　　通知要求，地方质检机构应当加强对认证标志的监管，对伪造、冒用、超期、超范围使用认证标志的，应当按照《认证认可条例》、《有机产品认证管理办法》和《认证证书和认证标志管理办法》等法规、规章规定处理；对未按规定使用或者不规范使用认证标志的零售有机产品，各局应当将相关情况通报销售单位，同时责令颁证机构及时暂停、撤销该组织认证证书，认证机构拒不暂停或者撤销认证证书的，应当按《认证认可条例》规定依法处理。

　　国家认监委有关负责人表示，根据《中华人民共和国认证认可条例》及《有机产品认证管理办法》的规定，国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理和综合协调工作，各省、自治区、直辖市质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局（以下简称地方认证监管部门）按照职责分工，履行对本辖区内有机产品认证活动的监督管理和执法查处职责，各有机产品认证机构对所颁发认证证书有效性承担法律责任。

　　当前，全球有机食品市场正以20%至30%的速度增长，预计2010年将达到800亿美元，我国有机食品在国际市场有巨大的发展空间。

　　中国绿色食品发展中心副主任韩沛新说，我国有机农业经历了研究探索阶段、奠定基础阶段和规范化快速发展阶段。目前，我国有机和有机转换产品已有约50大类，400个—500个品种，包括蔬菜、豆类、杂粮、水产品、野生采集产品。

　　据有关专家预测，未来10年，中国有机农业生产面积以及产品生产年均增长20%—30%，在农产品生产面积中占有1%—1.5%的份额，达到1800—2300万亩；有机食品出口占农产品出口比重将达到或超过5%，但部分有机食品仍将依赖进口，特别是奶制品、葡萄酒、化妆品、纺织品、巧克力、燕麦、糖、水果等产品；中国将成为第四大有机食品消费大国，有机食品有望占到整个中国食品市场的1%—1.5%，国际有机食品市场对中国有机食品的需求将达到或超过5%。

　　数据显示，全球有机销售额2010年达到200多亿美元，国内2010年底有机食品产值达到30亿元；国内有机食品占食品销售总额的0.02%，与发达国家平均水平2%相比，相差100倍；德国2007年有机食品行业总产值达到55亿欧元，中国有机食品行业还有很大的发展空间。

　　据行业统计数据显示，有机、绿色食品市场正以年均20％～30％的速度增长，2010年全球已形成800亿美元的庞大市场，据预测2015年中国有机农产品消费将达到248亿～594亿元的市场规模，因而有机食品将以年均15%甚至更多的速度增长。

　　环镜保护部有机食品发展中心专家李德波认为，近几年国内有机食品市场的增长趋势明显。实际上，“有机风潮”已经成为当代健康生活时尚的风向标。相关调查显示，中国已经成为第四大有机食品的消费主体。

　　一斤有机茼蒿11元，一个拳头大小的有机南瓜卖17元，一瓶有机酱油57元……有机食品“凭什么”这么贵？

　　据了解，要想种植“有机”产品，首先是为有机蔬菜找一张舒服又健康的“床”(土壤)，不能有污染源，还要有洁净的水源。一亩地一年的租金要600至800元。为了达到有机蔬菜的生产标准，农场的土壤必须经过一个“转换期”，因为一般的田都用过农药化肥，所以需要两到三年的时间才能获得有机认证。

　　蔬菜种子也要经过挑选，像大青菜，一般每年9月下种，经过2个半月的时间可以收获。在这过程中，大青菜可能遇到虫害或者营养不良，但不能借助任何农药和化肥，而是要用生态的、传统的方法去应对。如人工捉虫、铺设防虫网或是引进让虫子生病的微生物，在这方面的花销较大。相比治虫，除草的成本就更高。杂草生长的速度惊人，一亩地每天需要三四名工人专门手工拔草，一亩地一天的人工费近200元。

　　大青菜只用有机肥，而且量很大，普通青菜一亩地只需100斤化肥，而有机青菜一亩地往往要用上一吨有机肥料。这样算下来，有机大青菜的种植成本是普通大青菜的2.5倍至3.5倍。

　　某有机食品生产企业介绍“有机蔬菜”最终能否流向市场，得经过合法的认证机构“验明正身”。认证过程耗时较长，一般两三个月。接到某家公司的有机认证申请后，认证中心首先会要求公司出具基地环境检测报告，或寻找有资质的检测机构到申请方种植有机蔬菜的场地进行环境检测——看看这有机蔬菜“住”的条件如何，看看土壤的重金属含量和农药残留是否符合要求；水质是不是达到国家的灌溉水标准；空气质量是否达到大气质量二级以上标准等。环境检测需要进行一系列样本采集和化学分析，这一阶段至少需要花费6000至8000元。

　　生产环境通过检测后，还要进行过程检查。过程检查是整个有机蔬菜认证过程的重要环节。有机认证检查员会到田地里进行详细的调研，反复论证：有机肥料肥源，肥料数量，必要时可以拨开表土看看，到底用的什么肥料；农场不用化学农药如何抗虫草害，还要根据施肥的量和实际的生长情况，通过计算看是否与申报认证的产量相符等等。这一过程不但耗费较多的人力和时间，也需要检查员具备很扎实的知识和技术。这一阶段一般需要3000至5000元的费用，甚至更多。

　　接下来是进行产品检测。田地上种出来的青菜能不能“达标”，得经过严格“体检”。认证中心的检查员要根据国家规定的指标，对青菜进行采样，并送到有资质的分析机构进行有针对性的污染物分析，看相关指标能否合格。这一过程又需要2000至3000元。

　　一般申请认证一次，全程的花销在1.5万元左右。 (中国经济网综合报道 记者 张欣瑜)