日前，“美台21世纪贸易倡议”（以下简称“倡议”）首批协定在美国在台协会（AIT）华盛顿总部完成签署。首批协定包括关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业规章、反贪腐、中小企业5项议题。

　　对这份没有约束力的“倡议”，当局却如获至宝，拼命自嗨，称其为“台美经贸关系重要的里程碑”。

　　在岛内7年治理泛善可陈、民怨沸腾的情况下，当局处心积虑，对“倡议”进行精心包装，拔高美化，刻意进行“大内宣”，妄图制造虚幻假象，以假“政绩”蒙骗民众，获取政治私利和选举利益。但机关算尽，无论当局如何吹嘘，也无法改变“倡议”只是美国政府用来控制台湾经济新工具的事实；改变不了当局为谋“独”私利不惜出卖台湾同胞和企业利益，全面依附美国的事实。这份“倡议”只是美国对当局新的“控制器”。

　　去年5月底，美国拜登政府宣布启动“印太经济架构”，但并未将跃跃欲试的台湾纳入首轮名单。其后，于6月1日宣布启动所谓“美台21世纪贸易倡议”。这一做法显然是为了政治上的考量，既顾忌到中国大陆的感受，也要笼络、拿捏台湾，还要满足美国国内“挺台”人士的声音。“倡议”实际已成为实现美国利益算计的工具。事实上，美国与台湾的经贸商谈机制一直存在。1994年美台签署“贸易暨投资架构协议（TIFA）”，但商谈时断时续，主要是美国掌握绝对主动，完全从自身利益出发，将TIFA作为在贸易领域施压、敲诈台湾的工具。包括2020年8月，强压当局同意开放美国莱猪（含瘦肉精）进口，才于2021年6月恢复中断5年的TIFA会谈，但后期商谈依然没有成果。特朗普政府时期，美国和台湾建立新的“经济繁荣伙伴关系对话”机制，台湾仍然处于被动与配合的角色。如今，在中美战略竞争特别是科技竞争加剧的情况下，美国借助新的“倡议”，在安抚、笼络当局的同时，也可以更好地塞进自身议程和理念，深度控制台湾，建立要价和索利的手段，把对台经贸谈判作为打“台湾牌”的一个工具。

　　同时，“倡议”在内容上华而不实，对台湾利益而言没有“牛肉”。“倡议”只是不具备约束力的一种政策主张性经济合作。其内容大都属于制度性开放相关事宜，充斥了“期望性文字”，并没有真正讨论到商品关税降低及服务业开放的问题。而事实上，出于自身利益的需要，拜登政府早已宣示不会进行双边经贸协议（BTA）或自由贸易协议（FTA）谈判。因此，“倡议”只是美国设定的议程，台湾最想要的得不到。有岛内人士指出，“倡议”根本连协议都不是，只是一种备忘录。而此次只通过5项“完全不重要的东西”，都是“废话”。不能带来关税减让与市场准入好处，也无法保证台湾可以借此与其他地区签署FTA或加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）等区域经贸组织。对台湾的实质经济效益是很小的。更严重的是，美国的利益算计是最高原则。未来“倡议”的协商将对美国经济贡献直接效果比较大。比方说，美国可能在非市场政策上要求台湾开放转基因食品进入校园；在数字贸易方面，会要求台湾在电子商务市场开放的限制减少等等。而且“倡议”没经美国国会授权，不排除被下届新政府抛弃的可能。

　　然而，当局刻意拔高炒作“倡议”，将台湾带入险境。当局一向亲美靠美，在经贸领域更是完全呼应美国的政策立场，配合美方对大陆的战略围堵，企图与大陆“脱钩断链”。在当前执政困境不断加剧的情况下，当局处心积虑地将“倡议”包装为其执政业绩的“突破”，来转移社会矛盾焦点。为此，当局昧于事实，强行扭曲解读，指鹿为马，将“倡议”比拟为“类BTA”、“简版BTA”，为FTA“堆积木”。妄图鱼目混珠，混淆视听，夸大“政绩”，误导民众。当局瞎掰自嗨，愚弄民众，“把幸福感锁在华丽的原则性语言中”，却绝口不提未来的风险。更令岛内质疑的是，当局坚决不让“倡议”送立法机构审查。

　　对此，岛内《联合报》称，在立法机构占绝对多数席位，送去审查也不受太多阻挠。但当局坚不送审，不知道想掩饰什么，“不禁令人怀疑，其中有何不可告人之蹊跷”。岛内民意代表赖士葆认为，将来“倡议”中很多规章制定、环保标准、中小企业、非市场经济等，如果都遵照美国的规定协商，恐怕会让台湾变成美国的“经济殖民地”。有岛内评论指出，单一押注美国，会让台湾暴露在更大风险之中。“倡议”只是单纯的想要敲诈台湾，继续执行掏空台湾的计划，这对台湾来说还算庆幸。可问题是，美国想要的，可不只是掏空台湾那么简单，当台湾的经济和技术价值，慢慢被美国掏空后，美国最后会要了台湾人民的命。

　　对于美台之间签署“倡议”第一阶段协定，外交部发言人毛宁2日在例行记者会上表示，中方坚决反对建交国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来，包括商签任何具有主权意涵和官方性质的协定。美官方执意与台当局推进所谓“21世纪贸易倡议”谈判，执意签署有关协议，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背美方做出的仅与台保持非官方关系的承诺。中方对此强烈不满，已向美方提出严正交涉。毛宁指出，所谓“倡议”不过是美方打着经贸合作的幌子，对台予取予夺、敲骨吸髓的“指挥棒”，是台当局为谋“独”私利，不惜出卖台湾同胞和企业切身利益、“害台”“卖台”的“投名状”，是美虚化掏空一个中国原则的最新例证。我们再次敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，立即改弦更张，停止与台开展任何形式的官方往来，停止推进并立即撤销所谓“倡议”和协议，停止向“”分裂势力发出任何错误信号，否则由此造成的后果必须完全由美方承担。